In der Da­seins­vor­sor­ge klaffen große Lücken. Der Staat ist mit immer weniger Geld immer weniger in der Lage, diese Lücken zu schließen. So­zi­al­un­ter­neh­men, die lange in ent­schei­den­den Bereichen von ge­sell­schaft­li­chen Engpässen arbeiten, können hier eine Lösung anbieten – die den Staat in eine andere Situation und Logik bringt. Nun geht es nicht mehr darum, dass der Staat selbst allein die Strukturen der Da­seins­vor­sor­ge schafft – es geht mehr darum, die Schnitt­stel­le zwischen Staat und So­zi­al­un­ter­neh­men, zwischen Staat und Zi­vil­ge­sell­schaft zu or­ga­ni­sie­ren.

JOBLINGE ist so ein Beispiel. Seit 2008 geben wir jungen Menschen die Chance, den ersten Schritt auf dem Weg in den Ar­beits­markt zu gehen. Das Kern­pro­gramm (sechs Monate Vollzeit am Standort) besteht aus ver­bind­li­chen Elementen, die durch ein bun­des­wei­tes Qua­li­täts­ma­nage­ment si­cher­ge­stellt sind. Die Er­folgs­bau­stei­ne dabei sind das Eins-zu-Eins-Mentoring, eine Vielfalt an Pra­xis­ele­men­ten, feste Ko­ope­ra­tio­nen mit Partnern aus der Wirtschaft, eine ge­mein­nüt­zi­ge Pro­jekt­ar­beit zu Beginn des Programms, das Kultur- und Sport­pro­gramm für Teil­neh­men­de sowie die Arbeit mit mul­ti­pro­fes­sio­nel­len Teams.
 
Wir schließen damit die Lücke zwischen Herkunft und Zukunft für junge Menschen mit schwierigen Start­be­din­gun­gen beim Einstieg in den Beruf. In Zahlen ausgedrückt: Seit Gründung hatten wir über 16.500 Teil­neh­men­de und eine Ver­mitt­lungs­quo­te von über 75 Prozent. Die Anzahl der ver­mit­tel­ten Teil­neh­men­den, die sechs Monate nach Aus­bil­dungs­be­ginn noch in Ausbildung sind, liegt bei über 80 Prozent. Das bedeutet auch: Bezogen auf unser Kern­pro­gramm ergeben sich für den Staat pro nachhaltig ver­mit­tel­ter Person nach zehn Jahren Ge­samt­ein­spa­run­gen von rund 140.000 Euro. 
 
Wir wissen, dass zum Einstieg in den Beruf auch Netzwerke gehören – deshalb binden wir Wirtschaft, Zi­vil­ge­sell­schaft und öffentliche Hand aktiv in unsere Arbeit ein. Wir handeln nach der Maxime, die größt­mög­li­che Wirkung für Jugendliche zu ermöglichen – denn auf dem Weg aus der Schule bis zum Be­rufs­ab­schluss liegen ver­schie­de­ne Systeme quer zueinander, was zu Brüchen in Bil­dungs­bio­gra­fien führt. Schulen etwa arbeiten immer noch auf den Abschluss statt auf einen Anschluss hin – die echte Arbeitswelt kommt in diesem System zu selten und zu spät vor. 
 
Wir machen dabei, anders als viele klassische Träger im Über­gangs­sys­tem, nicht das, wofür es eine Fi­nan­zie­rung gibt, sondern das, was maximale Wirkung für die Zielgruppe erreicht – und finden basierend darauf Wege, diese Tätigkeiten umzusetzen und zu finanzieren. Unsere Partner auf Seiten der öf­fent­li­chen Hand sind vor allem kommunale Jobcenter und die Bun­des­agen­tu­ren für Arbeit, teilweise auch Jugendämter und Ju­gend­be­rufs­agen­tu­ren sowie die Kommunen selbst. Auf der über­ge­ord­ne­ten Ebene stehen wir mit Re­gio­nal­di­rek­tio­nen und Ein­kaufs­zen­tren der Bun­des­agen­tu­ren für Arbeit in Kontakt sowie mit Lan­des­mi­nis­te­ri­en, Lan­des­för­der­ban­ken als auch der Bundesebene (vor allem mit dem Bun­des­mi­nis­te­ri­um für Arbeit und Soziales, Bun­des­mi­nis­te­ri­um für Wirtschaft und Klimaschutz und dem Bun­des­mi­nis­te­ri­um für Bildung und Forschung). 

Wichtig ist, dass der Staat weniger reaktiv ist und mehr gestaltend wirkt. Bislang fördert die öffentliche Fi­nan­zie­rungs­lo­gik keine Erfolge oder Outcomes, sondern bestärkt das Vorhalten von Kapazitäten und das Erfüllen von Vorgaben. Für eine weitere Skalierung mit der öf­fent­li­chen Hand fehlen also die passenden Fi­nan­zie­rungs­we­ge, die bewiesen wir­kungs­vol­le Programme fördern. 

Das würde eine andere Staatslogik erfordern und vor allem eine andere Art, Probleme zu lösen. Denn eine bessere Pro­blem­lö­sung gelingt nicht durch mehr Geld oder mehr För­der­pro­gram­men, sondern dadurch, öffentliche Gelder wir­kungs­ba­siert einzusetzen, wodurch mittel- bis langfristig sogar weniger Gelder benötigt würden. 

Ein zu­kunfts­fä­hi­ger Staat kann Probleme dadurch lösen, dass der Weg dorthin nicht vorgegeben und rechtlich abgesichert wird, sondern indem vom Ziel her gedacht und gefördert wird – also bei­spiels­wei­se öffentliche För­der­pro­gram­me, die Vermittlung von ar­beits­lo­sen Ju­gend­li­chen in Arbeit finanzieren und nicht, wie heute, die Zeit, die sie in Maßnahmen verbringen. 

Das erfordert einen lernenden Staat, der in der Lage ist, evi­denz­ba­siert zu handeln und der im Übrigen dadurch seinen Bürger:innen auch etwas zutraut und sie ernst nimmt – und so auch in Zukunft komplexe Probleme lösen kann.